Kommunale Wärmeplanung: Die zehn häufigsten Fragen und Antworten

Kurz zusammengefasst

• Die kommunale Wärmeplanung ist ein strategisches Planungsinstrument für die zukünftige Wärmeversorgung einer Kommune.
• Für Kommunen mit bis zu 100.000 Einwohnern gilt grundsätzlich der 30. Juni 2028 als Frist.
• Städte mit mehr als 100.000 Einwohnern mussten ihre Wärmeplanung bis zum 30. Juni 2026 erstellen.
• Der Wärmeplan allein schreibt Eigentümern und Eigentümerinnen keine bestimmte Heiztechnik vor.
• Ein ausgewiesenes Wärmenetzgebiet bedeutet nicht automatisch, dass dort tatsächlich ein Wärmenetz gebaut wird oder dass jedes Gebäude angeschlossen werden muss. Das Wärmeplanungsgesetz selbst regelt keinen Anschluss- und Benutzungszwang.
• Neben Wärmenetzen betrachtet die Wärmeplanung auch andere zukünftige Versorgungsoptionen.
• Für Eigentümer und Eigentümerinnen schafft der Wärmeplan vor allem eine bessere Informationsgrundlage für spätere Investitionsentscheidungen.

Was ist die kommunale Wärmeplanung?

Wie können Gebäude in einer Stadt oder Gemeinde langfristig mit Wärme versorgt werden? Genau diese Frage soll die kommunale Wärmeplanung beantworten.

Sie ist ein strategisches Planungsinstrument. Dabei werden unter anderem die bestehende Wärmeversorgung, zukünftige Potenziale und mögliche Versorgungsgebiete betrachtet. Das Ziel ist eine langfristig treibhausgasneutrale Wärmeversorgung.

Für dich als Eigentümer oder Eigentümerin ist dabei vor allem eines wichtig: Der Wärmeplan soll Orientierung geben. Er kann beispielsweise zeigen, ob ein Wärmenetz in deinem Gebiet perspektivisch infrage kommt oder welche anderen Versorgungsoptionen berücksichtigt werden.

1. Ab wann gilt der kommunale Wärmeplan und was bedeutet er für mich?

Die bundesweit vorgegebenen Fristen richten sich nach der Einwohnerzahl:

• Städte mit mehr als 100.000 Einwohnern: Wärmeplanung bis zum 30. Juni 2026
• Kommunen mit bis zu 100.000 Einwohnern: Wärmeplanung bis zum 30. Juni 2028

Für kleinere Gemeinden können vereinfachte Verfahren vorgesehen werden. Das Wärmeplanungsgesetz ermöglicht außerdem gemeinsame Planungen mehrerer Gemeindegebiete.

Wichtig ist die Unterscheidung zwischen Planung und Umsetzung: Der Wärmeplan zeigt mögliche Entwicklungspfade auf. Er ist nicht gleichbedeutend mit der konkreten Entscheidung, ein Wärmenetz zu bauen.

2. Muss ich mich an ein Wärmenetz anschließen?

Nein, aus der kommunalen Wärmeplanung allein entsteht keine Anschlusspflicht.

Das Wärmeplanungsgesetz selbst schreibt keinen Anschluss- und Benutzungszwang an ein Fernwärmenetz vor. Das jeweilige Landesrecht kann Kommunen allerdings unter bestimmten Voraussetzungen ermöglichen, einen solchen Anschluss- und Benutzungszwang festzulegen. Deshalb muss die konkrete Situation vor Ort betrachtet werden.

Die bloße Darstellung deines Wohngebiets als mögliches Wärmenetzgebiet bedeutet also noch nicht, dass du dein Haus automatisch anschließen musst.

3. Könnte Wasserstoff Erdgas beim Heizen ersetzen?

Wasserstoff ist eine der Optionen, die im Rahmen der zukünftigen Wärmeversorgung betrachtet werden können. Ein Wärmeplan kann deshalb auch Hinweise darauf enthalten, ob ein Gasnetz perspektivisch für Wasserstoff oder andere erneuerbare Gase vorgesehen ist.

Für die eigene Heizungsentscheidung sollte eine mögliche Wasserstoffversorgung aber nicht mit einer bereits gesicherten Versorgung verwechselt werden. Entscheidend ist, welche Infrastruktur für das konkrete Gebiet tatsächlich geplant und anschließend umgesetzt wird.

4. Bedeutet ein Eignungsgebiet, dass dort sicher ein Wärmenetz entsteht?

Nein.

Der Wärmeplan ist zunächst ein strategischer Plan. Das Wärmeplanungsgesetz unterscheidet ausdrücklich zwischen der Wärmeplanung und späteren Entscheidungen über die Ausweisung von Gebieten zum Neu- oder Ausbau von Wärmenetzen.

Ob ein Wärmenetz tatsächlich gebaut wird, hängt anschließend unter anderem von der konkreten technischen und wirtschaftlichen Umsetzung ab.

Für Eigentümer und Eigentümerinnen bedeutet das: Eine Kennzeichnung im Wärmeplan ist eine wichtige Orientierung, aber noch keine Anschlusszusage.

5. Bin ich bei Fernwärme an einen Anbieter gebunden?

Bei einem Wärmenetz steht für ein konkretes Netz typischerweise dessen Betreiber als Wärmelieferant gegenüber. Anders als bei Strom oder Gas kann der Anbieter daher nicht ohne Weiteres über dasselbe Leitungsnetz gewechselt werden.

Genau deshalb solltest du bei einem konkreten Fernwärmeangebot nicht nur auf den aktuellen Arbeitspreis schauen. Relevant sind auch Grundpreis, Preisänderungsklauseln, Vertragslaufzeit, Anschlusskosten und die langfristige Entwicklung des jeweiligen Netzes.

Ob Fernwärme für ein Gebäude sinnvoll ist, lässt sich deshalb erst beurteilen, wenn ein konkretes Angebot und die Alternativen bekannt sind.

6. Wie verbindlich ist die kommunale Wärmeplanung?

Die kurze Antwort lautet: Der Wärmeplan ist eine strategische Planung und verpflichtet dich für sich genommen nicht zum Einbau einer bestimmten Heizung.

Seine Bedeutung liegt vor allem in der Orientierung: Eigentümer und Eigentümerinnen sollen besser einschätzen können, welche Wärmeversorgung an ihrem Standort perspektivisch verfügbar sein könnte.

Damit wird der Wärmeplan zu einer wichtigen Informationsquelle, wenn beispielsweise eine bestehende Heizung ersetzt werden muss oder ohnehin eine energetische Modernisierung ansteht.

7. Wie teuer wird Fernwärme?

Darauf gibt es keine bundesweit einheitliche Antwort.

Die Kosten hängen vom konkreten Wärmenetz, der Wärmeerzeugung, dem Gebäude, dem Verbrauch, den Anschlussbedingungen und dem jeweiligen Tarifmodell ab.

Deshalb ist eine seriöse Kostenentscheidung erst anhand des konkreten Angebots vor Ort möglich. Besonders wichtig ist ein Vergleich der Gesamtkosten über einen längeren Zeitraum: Neben dem laufenden Wärmebezug gehören dazu zum Beispiel mögliche Anschluss- und Investitionskosten.

8. Welche Rolle kann Wasserstoff für die Wärmeversorgung vor Ort spielen?

Das lässt sich nicht pauschal für jede Kommune beantworten.

Das Wärmeplanungsgesetz berücksichtigt ausdrücklich auch mögliche Wasserstoffnetzausbaugebiete und die Transformation von Gasverteilernetzen.

Ob Wasserstoff an deinem Wohnort tatsächlich eine Option wird, hängt jedoch von der lokalen Infrastrukturplanung ab. Deshalb solltest du bei einer anstehenden Heizungsentscheidung zwischen einem im Wärmeplan untersuchten Szenario und einer konkret verfügbaren Versorgung unterscheiden.

9. Was können Wohnungseigentümergemeinschaften tun?

Bei einer Wohnungseigentümergemeinschaft betrifft ein Wechsel der zentralen Wärmeversorgung in der Regel nicht nur eine einzelne Wohnung.

Deshalb lohnt es sich, frühzeitig strukturiert vorzugehen:

1. kommunalen Wärmeplan beziehungsweise den aktuellen Planungsstand prüfen,
2. Zustand und Alter der bestehenden Heizungsanlage erfassen,
3. technisch mögliche Wärmeoptionen untersuchen,
4. Investitions- und Betriebskosten gegenüberstellen,
5. erforderliche Beschlüsse der Gemeinschaft vorbereiten.

Gerade bei größeren Gebäuden sollte die technische Bewertung gebäudespezifisch erfolgen.

10. Was passiert mit Gaspreisen, wenn künftig weniger Menschen Gas nutzen?

Eine exakte Preisentwicklung lässt sich nicht seriös vorhersagen.

Grundsätzlich bestehen Gaspreise aus mehreren Komponenten. Neben Beschaffung und Vertrieb spielen auch Netzkosten sowie staatlich beeinflusste Preisbestandteile eine Rolle. Wie sich diese Komponenten langfristig entwickeln, hängt von unterschiedlichen Faktoren ab.

Für deine Heizungsentscheidung ist deshalb eine einzelne Prognose des zukünftigen Gaspreises nur begrenzt hilfreich. Sinnvoller ist es, verschiedene Wärmeoptionen mit ihren Investitions-, Betriebs- und möglichen Folgekosten miteinander zu vergleichen.

Was solltest du tun, wenn deine Heizung heute noch funktioniert?

Ein veröffentlichter Wärmeplan ist kein Grund, eine funktionierende Heizung vorschnell auszutauschen.

Er kann dir aber helfen, besser vorauszuplanen. Prüfe zunächst:

• Was sieht die Kommune für dein Gebiet vor?
• Ist ein Wärmenetz konkret geplant oder bisher nur als Möglichkeit ausgewiesen?
• Gibt es bereits einen realistischen Zeitplan?
• Welche dezentrale Lösung kommt für dein Gebäude infrage?
• Wann steht ohnehin eine größere Modernisierung an?

Je früher diese Fragen geklärt sind, desto besser kannst du eine spätere Investitionsentscheidung vorbereiten.

Fazit

Die kommunale Wärmeplanung soll vor allem eine Frage beantworten: Welche Wärmeversorgung ist an welchem Ort langfristig sinnvoll und möglich?

Für Eigentümer und Eigentümerinnen schafft sie damit eine wichtige Orientierung. Der Wärmeplan allein verpflichtet dich grundsätzlich weder zum Einbau einer bestimmten Heizung noch automatisch zum Anschluss an ein Wärmenetz.

Wer eine neue Heizung plant, sollte deshalb zuerst den aktuellen Stand der eigenen Kommune prüfen und anschließend die für das konkrete Gebäude verfügbaren Lösungen vergleichen.